несоблюдение коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по подготовке водителей транспортных средств, требований Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 №636 «Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункту «в» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утверждёно Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №174) лицензионным требованием и условием при осуществлении образовательной деятельности является наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 №636 «Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» утверждён, в частности, перечень учебных материалов для подготовки водителей транспортных средств различных категорий по предмету «Первая помощь», которым определён список учебных материалов (оборудования, расходных материалов, учебных пособий и т.д.).
Отсутствие у лицензиата (автошколы) вышеуказанного учебного оборудования является нарушением лицензионных требований и условий и влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа, для юридических лиц в размере от 30 000 руб. до 40 000 руб.
В марте 2013 года по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волжской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения автошколами требований названного законодательства, в ходе которой установлены нарушения закона в деятельности ООО «Учебный центр АвтоШанс».
Так, на момент проверки в помещении автошколы отсутствовали некоторые наименования учебного оборудования, обязательное наличие которого предусмотрено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 №636, а именно: отсутствовал тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности) с выносным электрическим контролером для отработки приёмов сердечно-лёгочной реанимации; тренажер манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролёра для отработки приёмов сердечно-лёгочной реанимации; тренажер-манекен взрослого для отработки приёмов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; мотоциклетный шлем; видеопроектор; экран для показа учебных фильмов.
Кроме того, в нарушение пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, закрепленным в Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090) ООО «Учебный центр АвтоШанс» для обучения вождению использовался автотранспорт, в котором отсутствовали медицинская аптечка, огнетушитель и знак аварийной остановки.
Несоблюдение требований законодательства безопасности дорожного движения и лицензировании образовательной деятельности по подготовке водителей транспортных средств создаёт угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, чем нарушаются права граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.
По данному факту Волжской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Учебный центр АвтоШанс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Марий Эл. Кроме того, в адрес Общего собрания участников ООО «Учебный центр АвтоШанс» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос о привлечении к ответственности директора автошколы.
Соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения находится на постоянном контроле Волжской межрайонной прокуратуры.
