В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статья 543 Гражданского кодекса РФ является общей нормой, а п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг будет являться по отношению к ней специальной нормой. Приоритет в данном случае отдается специальной норме.

Следовательно, инициатором проведения указанных мероприятий должен выступать собственник жилого или нежилого помещения. Затраты на приобретение и установку прибора учета несет собственник помещения в многоквартирном доме.

Ввод в эксплуатацию и опломбировка установленного прибора учета осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявления потребителя без взимания за это платы.

Обеспечение ввода в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета является прямой обязанностью исполнителя, которую он обязан выполнить по заявлению потребителя не позднее месяца, следующего за датой установки прибора учета. В данном случае требование исполнителя коммунальных услуг об оплате данных мероприятий незаконно.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Собственники жилых помещений обязаны установить индивидуальный прибор учета в любой организации, осуществляющий монтаж приборов учета, при этом приобрести прибор учета собственники также имеют право в любом месте реализации приборов учета.

После этого, собственнику необходимо обратиться к исполнителю коммунальной услуги с письменным заявлением о вводе прибора учета в эксплуатацию. Исполнитель коммунальной услуги не имеет права отказать собственнику произвести ввод прибора учета в эксплуатацию.

В случае, если исполнитель коммунальной услуги ставит условие о приобретении и установке прибора учета только у него, указанное требование является незаконным, которое собственник вправе обжаловать в судебном порядке. При этом обращаться к исполнителю необходимо в письменном виде, в противном случае доказать его незаконные действия практически не возможно.