На территории городского округа «Город Волжск» в нарушение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «О рекламе» установлено и эксплуатируется 80 незаконно-установленных рекламных конструкций.
Проведенный мониторинг показал, что большая часть рекламных конструкций размещается на многоквартирных домах, заборах, административных зданиях и сооружениях. При этом собственники имущества разрешений на размещение рекламных конструкций не давали.
По всем рекламным конструкциям их владельцам выданы обязательные для исполнения предписания о демонтаже, которые проигнорированы и не исполнены.
По ряду рекламных конструкций имеются вступившие в законную силу Решения суда:
|
1) пересечение ул. Прохорова – ул. Шестакова (билборд);
|
|
2) ул. 107 стр. Бригады д.1 (билборд);
|
|
3) ул. Йошкар-Олинское шоссе «АЗС» (билборд);
|
|
4) ул. Йошкар-Олинское шоссе «ГИБДД» (билборд);
|
|
5) ул. Йошкар-Олинское шоссе «Сады» (билборд);
|
|
6) ул. Октябрьская, напротив ТЦ «ЦУМ» (билборд);
|
|
7) ул. Ленина, д.64 (билборд);
|
|
8) ул. Ленина, центральный рынок (перетяжка);
|
|
9) ул. Ленина, д.26 (билборд);
|
|
10) ул. Ленина, д.52 «Модерниссимо» (билборд);
|
|
11) ул. Палантая, д.38 «Церковь» (билборд);
|
|
12) ул. Строителей, д.9 (билборд);
|
До настоящего времени вышеуказанные Решения суда не исполнены службой судебных приставов.
Тем самым, не только рекламодатель, но и рекламораспространитель несет ответственность за незаконное распространение и эксплуатацию рекламной информации, конструкции.
В силу п.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Демонтаж рекламных конструкций производится в полном объеме, включая приведение поверхности здания или земельного участка в первоначальное состояние.
В соответствии с п. 21.2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» (далее - законодательство «О рекламе»), если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 вышеуказанной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
В случае если лицо, допустившее нарушение законодательства «О рекламе», не выполнит демонтаж рекламных конструкций в установленный срок, администрация городского округа «Город Волжск» будет вынуждена заключить муниципальный контракт на выполнение работ по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций с последующим возложением на владельца рекламной конструкции или иного законного владельца недвижимого имущества необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.
Кроме того к лицу, допустившему нарушение законодательства «О рекламе» будут применены меры юридической ответственности.
В соответствии со ст.14.37 КоАП РФ «Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей».
В 2016 году администрацией городского округа «Город Волжск» с привлечением подрядной организации было демонтировано 3 рекламных конструкций, силами самих собственников 26 рекламных конструкций. В 2017 году по результатам выданных администрацией городского округа «Город Волжск» предписаний, 21 собственником осуществлен демонтаж своих незаконно установленных рекламных конструкций. В настоящее время на стадии заключения находится муниципальный контракт на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, по которым собственники отказались их демонтировать по выданному предписанию, с последующим возложением на них расходов на осуществление демонтажа, хранение утилизацию.
Администрацией городского округа «Город Волжск» еженедельно проводятся рейды по выявлению незаконно установленных на территории городского округа «Город Волжск» рекламных конструкций, после чего информация направляется для составления протоколов по ст. 14.37 КоАП РФ в органы полиции.
В соответствии с законодательством о рекламе распространение рекламы допускается при наличии выданного органом местного самоуправления разрешения.
Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № 1302 от 01.09.2015 года утвержден административный регламент, в соответствии с которым заявитель обращается в администрацию городского округа «Город Волжск» и предоставляет следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Отдел запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
в) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции: в виде копии топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500 с указанием места размещения рекламной конструкции;
г) дизайн-проект рекламной конструкции, содержащий:
- фотографии места предполагаемой установки рекламной конструкции в цвете с нанесением на него в масштабе рекламной конструкции (фотомонтаж) и без него, при необходимости - панорамное изображение фасада всего здания или сооружения;
- фотомонтаж места предполагаемой установки рекламной конструкции (вечерний режим рекламной конструкции) с учетом архитектурно-художественной подсветки (светового оформления) здания, строения, сооружения или временной постройки;
- чертежи и расчеты на прочность, изгиб и т.д. монтажных конструкций и сборочных узлов, деталей и на ветровую нагрузку рекламной конструкции с учетом требований технического регламента;
- дизайн-решение и графическое изображение рекламы и рекламной конструкции в масштабе, цвете и с указанием размеров и площади рекламного поля, а также с привязкой к месту предполагаемой установки;
- ситуационный план или схема, или генплан установки рекламной конструкции;
д) правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, не зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
е) квитанция об уплате государственной пошлины; В соответствии с пунктом 105 статьи 333.33 НК РФ размер государственной пошлины составляет 5000 рублей.
ж) в случае обращения доверенного лица заявителя представляются следующие документы:
- копия паспорта либо иной документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, подтверждающая наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющая условия и границы реализации права на получение муниципальной услуги.».
Вопрос наведения порядка в сфере размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Волжск» находиться на особом контроле администрации городского округа «Город Волжск».
